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近來，有關(guān)民間資本的話題成為社會的一大熱點，國家鼓勵民間資本投向國內(nèi)鐵路、水利、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，此舉對處于“過冬”期的鋼鐵業(yè)和持續(xù)疲軟的鋼材市場將會產(chǎn)生什么影響，引起業(yè)界人士及廠商的廣泛關(guān)注。
7月31日，中央政治局日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。會議提出“在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設(shè)的支持。”
可見，國家對激發(fā)民間投資活力十分重視。前不久，國務院有關(guān)部委已經(jīng)先后出臺了“新36條”的實施細則文件，有效激發(fā)民間投資，著力點必須從“放行”以釋放民間投資需求轉(zhuǎn)移到“激勵”以創(chuàng)造民間投資需求上。7月30日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況匯報，部署鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造工作。會議要求，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，發(fā)揮示范帶動效應。為貫徹落實《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，近日國務院辦公廳《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》下發(fā)，進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務。國家發(fā)改委、商務部、財政部等20多個部門分別承擔相關(guān)任務。同時，國務院將組織專項督查，引導民間資本和民營企業(yè)。
激活民間資本，引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，此舉對于鋼鐵行業(yè)和鋼材市場將產(chǎn)生積極效應。大量的民間投資直接投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，促使經(jīng)濟的穩(wěn)增長，拉動內(nèi)需，從而拉動鋼材需求，這將有效抗御鋼材市場價格的下跌勢頭。一些從事鋼材貿(mào)易的經(jīng)營者認為，今年國內(nèi)鋼材市場連續(xù)兩個多月的疲軟、低迷運行，其中一個很大的原因就是下游終端有效需求的萎縮，而出現(xiàn)這種狀態(tài)，一些下游行業(yè)資金緊缺，一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項目遲遲難以開工。記者在上海鋼材市場采訪一家物貿(mào)公司經(jīng)營人員，他說他們公司是專門給建設(shè)工程項目提供鋼材的，一般一個項目得提供各類鋼材2-3萬噸，大的項目需要鋼材更多，但今年以來，他們公司承接的一個項目由于資金沒有到位，一直沒有開工，所以鋼材也沒有提供，大家閑著，沒有事干。
將民間投資引起到鐵路、水利、政策性住房建設(shè)、國防科技工業(yè)，必將加快這些行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，從而拉動鋼材消費，這對國內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)向好運行，無疑是一大利好。一些鋼貿(mào)商都這樣認為。
確實，鐵路、水利、政策性住房建設(shè)工程急需大量資金。如作為基礎(chǔ)設(shè)施投資主角的鐵道部，由于資金不足，上半年固定資產(chǎn)投資總額僅1777.51億元，其中，基建投資為1487.06億元，同比下降38.6%。7月30日，鐵道部在發(fā)布的《2012年第三期鐵路建設(shè)債券募集說明書》中稱，2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模為5800億元，其中基本建設(shè)投資4700億元，較原投資額增長640億。因此，國家鼓勵民間資本投向鐵路建設(shè)。
同樣，水利建設(shè)也需要民間資本加盟，近日，水利部出臺《鼓勵和引導民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實施細則》，進一步明確民間資本主體在財政支持、優(yōu)惠政策、權(quán)益保障、服務支持等四方面，與國有、集體投資主體享有同等待遇。鼓勵民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業(yè)主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。
近年來，民間資本對參與農(nóng)田水利建設(shè)進行了一些探索，各地對鼓勵民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)做出一些規(guī)定。如河北、福建規(guī)定，由民間資本投資興建的農(nóng)田水利項目，享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策。
再有，鼓勵民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網(wǎng)，推行項目業(yè)主招標，完善電力監(jiān)管制度。
還有，鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。
無疑，民間資金投入鐵路、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必然使這些行業(yè)和工程項目注入“血液”，而這些行業(yè)都是鋼材需求量很大的行業(yè)，所以，這對鋼鐵業(yè)而言，直接的利好是因為民間資金的投入，拉動鋼材的需求，加速鋼廠的庫存消化。
在國家諸多激活鼓勵民間資本的政策和舉措導向下，民間資本拉動經(jīng)濟增長潛力被真正激活。日前，國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，同比增長25.8%，高于同期固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速5.4個百分點，民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為62.1%。業(yè)內(nèi)專家表示，這說明目前民間投資已成為整個投資的主體。隨著民間投資市場準入放寬和投資環(huán)境優(yōu)化，民間資本迎來了發(fā)展良機，民間投資意愿不斷加強，持續(xù)、加速增長的民間投資已成為當下穩(wěn)增長的強大動力。這同樣是拉動鋼材需求的強大動力。
民間資本的投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程，確實拉動了鋼材的需求，促使當前的鋼鐵業(yè)度“嚴冬”，鋼市擺脫疲軟、低迷的態(tài)勢，這確實是一大利好。
不過，一些鋼貿(mào)商對鋼鐵流通業(yè)中民間資本向其它行業(yè)分流，流通領(lǐng)域的“蓄水池”功能將會減弱，這對鋼村市場或許產(chǎn)生一些影響。
由于近年來，鋼材貿(mào)易行業(yè)進入微利時代，鋼材生意難做，盈利大幅縮水，不少商家甚至虧本經(jīng)營，因而轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行，特別是在激活民間資本的政策導向下，一些鋼貿(mào)商資金從鋼貿(mào)中抽掉，投向房地產(chǎn)、金融、餐飲、酒業(yè)等，如在上海有一家鋼貿(mào)公司，用總投資超4億元，建造一家酒樓，其建筑面積4萬平方米，為地下一層，地上六層布局建筑。那群樓猶如廟宇，古色古香，號稱“集博覽展示、市場交易、信息流通、商務辦公、電子商務、渠道融資、現(xiàn)代物流、餐飲、酒吧、娛樂等多元化功能為一體的系統(tǒng)性國際酒業(yè)綜合性貿(mào)易市場，交易額將達10億元以上”，打造全球酒品批發(fā)集散中心。據(jù)悉此項目為“政府經(jīng)濟拉動發(fā)展重點扶持項目”。鋼貿(mào)商經(jīng)營投資酒業(yè)是如此“大投資，大手筆，大氣魄”。
據(jù)記者了解，在上海鋼貿(mào)業(yè)中，鋼貿(mào)商經(jīng)營酒業(yè)的不是少數(shù)，有的從事鋼材電子交易的，轉(zhuǎn)向搞酒類電子商務;有的經(jīng)營板材、型鋼的貿(mào)易商公司邊賣鋼材、邊賣紅酒，據(jù)悉生意不錯。而還有鋼貿(mào)商將十幾年積累的資金用于金融業(yè)，建立擔保公司，開展融資擔保業(yè)務。
大量的民間資金從鋼鐵貿(mào)易行業(yè)抽出，流入其它行業(yè)，必然使鋼貿(mào)流通業(yè)規(guī)模受到影響，那么鋼材市場的中端需求強度將為減弱，這將對國內(nèi)鋼材市場也將產(chǎn)生一定的影響。
不過，一些業(yè)內(nèi)人士認為，盡管一些鋼貿(mào)商投資其它行業(yè)，對鋼材市場產(chǎn)生影響，但為也有利于鋼貿(mào)行業(yè)的重組和洗牌，部分鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行之后，一部分投資撤出鋼貿(mào)行業(yè)，而留下的鋼貿(mào)企業(yè)將是一批擁有雄厚資金實力的優(yōu)質(zhì)鋼貿(mào)商，這也利于鋼貿(mào)企業(yè)改變目前小、散、多、亂、低、弱的狀況，提高鋼貿(mào)業(yè)的集中度，最終使鋼材市場更加規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
總之，民間資本的激活，也將為鋼鐵業(yè)和鋼材市場注入動力和活力。
