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今年10月以來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格瘋漲，扶持國(guó)內(nèi)礦商、為國(guó)內(nèi)礦“減負(fù)”的呼聲高漲。日前，國(guó)土資源部出臺(tái)免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，其中包括礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)和采礦登記費(fèi)，免征期均為兩年。
此前有消息稱，工信部擬為鐵礦石企業(yè)減稅，該減稅方案一旦通過審核，有望使企業(yè)綜合稅負(fù)在目前25%的基礎(chǔ)上，降低10—15個(gè)百分點(diǎn)。“目前國(guó)內(nèi)礦商都急盼減稅方案能夠盡快落實(shí)�！睋�(jù)富寶資訊鐵礦石分析師朱彤介紹，國(guó)內(nèi)鐵礦開采一直承受高成本壓力，由于國(guó)內(nèi)鐵礦石品位普遍較低，平均品位在20%—40%之間，開采成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口礦。
根據(jù)朱彤的調(diào)研，今年以來，國(guó)內(nèi)鐵礦開工率出現(xiàn)明顯下滑，遼寧地區(qū)礦山的開工率只有往年的30%—40%，河北個(gè)別地區(qū)的開工率只有往年的一到兩成。在高成本的壓力下，不少中小型礦山都被迫停產(chǎn)。
“目前我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)60%。國(guó)內(nèi)礦開采成本高，在與國(guó)外鐵礦石的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。如果政策不加大向國(guó)內(nèi)礦企傾斜，可能會(huì)危及到國(guó)內(nèi)大型礦山的經(jīng)營(yíng)�！睒I(yè)內(nèi)人士表示，給國(guó)內(nèi)礦減負(fù)，有利于減低國(guó)內(nèi)礦的成本，從而拉低國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，可以壓制外礦價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭。
但對(duì)于工信部的減稅政策能否盡快落實(shí)，政策上的傾斜能否減少中國(guó)對(duì)進(jìn)口礦的依賴，扭轉(zhuǎn)受制于人的局面，朱彤認(rèn)為，減稅一方面有利于增加國(guó)內(nèi)礦企的利潤(rùn)，另一方面減稅涉及到地方政府的利益，在土地財(cái)政受限的情況下，再給礦商減稅會(huì)動(dòng)了地方財(cái)政的“蛋糕”，減稅政策的落實(shí)還有待博弈。
相關(guān)資料顯示，澳大利亞FMG公司的鐵礦石生產(chǎn)成本在50美元/噸左右，技術(shù)相對(duì)成熟的力拓和必和必拓生產(chǎn)成本在30美元/噸左右，折合人民幣約190元/噸。相比之下，我國(guó)鐵礦石主流成品礦的成本是650—800元/噸，大型礦山成本價(jià)是700—750元/噸，中小型礦山由于環(huán)保等費(fèi)用相對(duì)較低，成本價(jià)在650—700元/噸，超低品位選礦成本價(jià)在750—800元/噸，甚至更高。
“如此懸殊的成本，政策傾斜也很難使國(guó)內(nèi)礦具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格在170美元/噸以上時(shí)，國(guó)內(nèi)鐵礦的性價(jià)比將凸顯。但當(dāng)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格跌破170美元/噸關(guān)口時(shí)，國(guó)內(nèi)礦的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就不復(fù)存在。
一家東北鋼廠負(fù)責(zé)人向記者表示，由于擁有自有礦，并且接近礦區(qū)，他們對(duì)國(guó)內(nèi)礦的使用率比較高，但唐山地區(qū)的鋼廠基本以進(jìn)口礦為主�！笆苤朴趪�(guó)內(nèi)鐵礦石的低品位，國(guó)內(nèi)礦開采成本居高不下，拼價(jià)格是不可行的�！彼寡裕祪r(jià)對(duì)于外礦來說只是賺多賺少的問題，而對(duì)于國(guó)內(nèi)礦商來說有可能就是賺與不賺的區(qū)別了。
有業(yè)內(nèi)人士表示，要改變鐵礦石價(jià)格受制于人的局面，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。政策傾斜有利于降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本，增加國(guó)內(nèi)礦開采量，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“一方面要控制國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能，減少低水平的重復(fù)建設(shè)，另一方面要鼓勵(lì)大型企業(yè)對(duì)外收購(gòu)、參股礦山。”該人士認(rèn)為，同時(shí)要學(xué)會(huì)利用金融工具，國(guó)內(nèi)應(yīng)盡快推出鐵礦石期貨為企業(yè)保駕護(hù)航。
